规范代孕
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规范代孕指在特定情形下通过立法对代孕行为进行约束的管理思路,旨在回应失独家庭等特殊群体的生育需求。其核心主张是将代孕纳入法律监管而非全面禁止,通过制定专门法律条款明确合法与违法情形。
该管理思路最早于2015年《人口与计划生育法》修订时提出,草案原拟写入"禁止代孕"条款,但全国人大常委会审议期间严以新、孙晓梅等委员建议改为"规范代孕",认为应针对辅助生殖技术制定专项法规。 最终修正案删除了代孕相关条款,现行有效法规仍为原卫生部2001年颁布的《人类辅助生殖技术管理办法》,明确禁止医疗机构实施代孕技术。
截至2021年,国家卫生健康委联合多部门开展专项整治行动打击非法代孕,但代孕黑产业链仍因法律层级较低、刑事责任认定困难而持续存在。最高人民法院已对代孕引发的民事纠纷展开调研,拟制定司法解释明确亲子关系认定规则。
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