什么是市场经济地位?

什么是市场经济地位?

市场经济地位是指一国或一企业在国际经贸交往中，能够依据市场经济原则，按照正常价格、公平竞争条件参与国际市场的地位。美国和欧洲在处理经济问题时，将言论自由、政治民主与市场经济地位分开。他们判断一个国家是否为市场经济国家，主要基于不扭曲贸易的考量，即为私有出口公司设定一个前置条件。如果资源配置扭曲，即使价格符合正常价格（主要考虑本国市场定价），也可能是低于成本的恶性竞争，损害进口国利益。欧盟在1998年确认中国为转型国家，允许面临反倾销税的中国企业申请调查其市场经济地位。这种转型国家的认定，使得部分企业，尽管其母国非市场经济国家，仍然具有市场经济地位。欧盟对“市场经济公司”的认定标准，影响着“市场经济国家”的认定。欧盟法规定，评估一个公司是否具有市场经济地位通常涉及五个步骤。首先，生产者必须证明公司行为不受国家显著干预，例如产品定价、成本等。其次，公司需要有清晰且包含基本要素的账本。第三，公司生产成本和财务状况不应受非市场经济因素扭曲，如公有制、资产折旧低估、易物交易等。第四，公司受控于有效的破产制度和产权保护制度。第五，公司的货币兑换基于标准市场汇率。这五个步骤的核心是检查四个领域的内容：国家干预、公司治理、财产所有权与破产法、金融事项。第一和第二领域的标准较宽松，只要国家政策不干预过多，企业结构不特别，基本没问题。关键在于第三和第四领域标准。产权保护方面，“财产所有权”保护涉及知识产权，有多少中国企业使用正版软件？破产法方面，中国有两部法律调节企业破产，但都存在缺陷，尤其是清算时缺乏独立的会计审计，无法构成有效的破产制度。金融方面，主要考察银行运行是否遵循市场规则，以及汇率政策是否影响银行因素。