一个机构多块牌子
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“一个机构多块牌子”是中华人民共和国政府机构的一种编制方式,指同一机构拥有两块或以上名称,根据工作需要以不同名义对外使用。按照中央机构编制委员会办公室定义,该模式需满足“一个法人代表、一套领导班子、一个财务账号、一个队伍”的设立标准 。其形成与党政机构合署办公机制密切相关,常通过加挂牌子的方式扩展职能,例如党委机构加挂国家机构或行政单位牌子 。
该模式在地方实践中表现为多种形态:武汉市委组织部加挂市公务员局和招才局牌子属于“一个机构、多块牌子”典型案例 ;许昌市示范区通过加挂高新技术产业区等牌子整合管理权限 。科技部门自2017年起通过《国家科技创新基地优化整合方案》对科研机构存在的“多块牌子”现象进行体系重组 。劳动工资统计明确将“一套人马多块牌子”单位排除在法人单位调查范围之外 。部分地区出现的过度挂牌现象被指出可能引发机构职能虚化问题 。
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