善治
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善治(Good Governance)即良好的治理,指使公共利益最大化的社会管理过程,强调政府、市场与社会的多元互动与合作管理。该概念兴起于20世纪90年代,被视为应对治理失效的新模式,其理论与实践发展源于公民社会壮大、全球化需求及民主化进程推动 。
善治倡导多元主体通过协商合作构建多中心治理网络,要求公共机构提升行政效能、保障信息透明并落实责任制 。其特征包括管理方式多样化、治理主体多元化等,核心要素涵盖合法性、法治、透明性及公正性等维度,需通过政治竞争与公民选择权实现 。实践中体现为广东省梅州市通过功德长廊、积分制等举措形成乡村善治经验 。随着人工智能技术的发展,善治理念亦被应用于该领域,如全国政协委员王晶提出推动AI善治与人工智能产业深度融合 。
该概念融合中西治理思想:既承袭中国传统的善政理念(如董仲舒“大贤不能善治”之说)与《道德经》“正善治”的柔性管理思想,又吸收西方治理理论对政府与社会合作关系的阐释。俞可平提出超越政府范畴的公共利益最大化目标,强调善政仍是实现善治的关键 。
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